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  最高检出台申诉案件异地审查规定,可指令省级检察院异地审查“有错误可能”刑事申诉案件

  五类刑事申诉案件可异地审查

  出台申诉案件异地审查规定,可指令省级检察院异地审查“有错误可能”刑事申诉案件

  日前,最高人民检察院印发了《人民检察院刑事申诉案件异地审查规定》。根据这一规定,最高检发现省级检察院管辖的刑事申诉案件原处理决定、判决、裁定有错误可能,且存在5种情形之一的,可指令由其他省级院进行审查。

  消息称,最高检刑事申诉检察厅起草了《规定》并广泛征求意见。2017年10月10日,最高检第十二届检委会第七十次会议讨论通过了《规定》,《规定》共15条,自发布之日起实施。

  法律界的观点普遍认为,任何一个冤错案件都是当地司法机关办理的,如果仍由当地刑事申诉部门审查办理,调查时可能会产生顾虑、遇到阻力。正因如此,刑事申诉案件异地审查制度的建立受期待已久。

  2015年,中央政法工作会议提出“探索建立刑事案件申诉异地审查制度”,2015年全国检察长会议、2016年第十四次检查工作会议等都提出了要健全刑事申诉案件异地审查制度。

  【5种情形】

  ●刑事申诉案件应受理不受理或受理后经督促仍拖延办理;

  ●办案中遇到较大阻力;

  ●存在回避等法定事由,当事人认为管辖地省级院不能依法公正办理;

  ●申诉人长期申诉上访可能影响案件公正处理;

  ●其他不宜由管辖地省级院办理的情形;

  焦点1

  省级检察院可提请异地审查

  按现行规定,检察机关受理的刑事申诉案件一般分为两类,一类是当事人对检察院作出的生效刑事处理决定(如不批捕、不起诉、撤销案件)提出申诉;另一类是对法院生效的刑事判决、裁定也可以向检察院申诉。

  《规定》显示,异地审查适用两类刑事申诉案件:不服检察院诉讼终结刑事处理决定的申诉案件,不服法院生效刑事判决、裁定的申诉案件。

  异地审查启动的方式分为三种,除了最高检发现省级院管辖的刑事申诉案件有错误可能,且具上述“5种情形”之一的,可以指令由其他省级院进行审查外;省级院认为所办理的刑事申诉案件需要异地审查的,可以提请最高检指令异地审查。此外,申诉人也可以向省级院或者最高检申请异地审查。

  其中,省级院提请或者最高检决定异地审查,申诉人未提出申请的,应当征得申诉人同意。

  从事刑辩工作的北京尚权律师事务所律师毛立新认为,异地审查启动的方式其实是明确了启动的主体,其中省级检察院主动提请异地审查的原因可能包括认为在复查中存在利害关系、有压力有难度等。

  焦点2

  复查后事实不清可发回重审

  《规定》还明确了案件异地审查后的办理流程。

  对不服检察院诉讼终结刑事处理决定的申诉案件,《规定》明确,异地审查的省级检察院复查终结后应提出“复查处理意见”,经检委会审议决定后,报请最高检审查。最高检同意维持原处理决定的,指令管辖地省级检察院作出维持的处理决定;同意撤销或变更原处理决定的,指令管辖地省级院作出相应决定,也可直接作出处理决定;不同意复查处理意见的,应立案复查并书面通知申诉人、管辖地省级院和异地审查的省级院;认为复查意见认定事实不清或者意见不明确、理由不充分的,可以发回异地审查的省级院重新审查,也可以直接立案复查。

  对不服法院生效刑事判决、裁定的申诉案件,《规定》要求,异地审查的省级院复查终结后,认为需要提出抗诉的,应经检委会审议决定后提请最高检抗诉,在最高检作出是否抗诉的决定后制作刑事申诉复查通知书,并在十日内送达申诉人,同时抄送管辖地省级院;认为不需要提出抗诉的,应经检委会审议决定后制作刑事申诉复查通知书,在十日以内送达申诉人,同时抄送管辖地省级院,并报最高检。

  - 解读

  异地审查有助于消除阻力和干扰

  记者注意到,早在今年2月,最高检刑事申诉检察厅厅长尹伊君就表示,已研究起草刑事申诉案件异地审查规定。

  近年来,一批冤假错案得到纠正,但纠正冤假错案的难度也可谓巨大。尹伊君当时坦言,由于各地工作发展不平衡,特别是重大刑事申诉案件在本地监督纠正中面临阻力等因素,单纯依靠原案所在地检察机关的力量纠正案件,存在诸多无法解决的障碍。为此,将有重大冤错可能的刑事申诉案件交由异地进行办理,有助于消除阻力和干扰。

  北京尚权律师事务所律师毛立新也表示,将一些有重大冤错可能的案件放在当地复查,在制度设计上存在明显缺陷,“因为省级检察院复查的案件一般都是省高院判决生效的,但在此前该案的二审程序中,省检察院是作为公诉方出庭的,再让检察院去复查自己起诉的案件是很难的,相当于自查自纠。”

  在中国人民大学法学院副教授程雷看来,刑事申诉案件异地复查有助于更高效地纠正冤假错案,“案件纠错难往往是申诉难、复查难、启动再审难,而复查本身就是案件启动再审的前置关口,这个问题不解决会影响整体纠错。”

  异地复查相关配套机制有待跟进

  中国人民大学法学院副教授程雷说,刑事案件的申诉复查是案件再审的前置程序,目前刑事诉讼法及“两高”的司法解释中仍没有明确规定,“刑事诉讼法在2012年修改时有一个精神,对再审案件的异地审理作出了规定,聂树斌案就是参照这一精神作了异地复查的处理。”

  聂树斌案被认为是“异地复查”第一案。1995年,聂树斌因被认定故意杀人、强奸妇女而判处死刑。2014年12月12日,最高人民法院发布消息,决定将河北高院终审的聂树斌故意杀人、强奸妇女一案,指令山东高院进行复查。

  北京尚权律师事务所律师毛立新告诉记者,检察系统的刑事申诉案件异地审查与聂树斌案中的操作方式应该相同,省检察院异地复查完之后,因对外省的生效决定或判决、裁定没有管辖权,所以需报请最高检来决定。

  在程雷看来,十八大以来一系列冤错案件得以纠正,在加大纠错力度的同时也要注重制度建设。而在检察机关建立刑事申诉案件异地复查制度的同时,相关配套机制也应该跟上,“案卷、证据材料都在案件原审地,异地复查就需要原办案地方司法机关的配合,比如聂树斌案交给山东复查,山东要去河北调查,河北就需要配合甚至提供线索。此外,司法机关进行各种诉讼活动还要有专门的场所,异地复查在很多情况下需要听证,以聂案为例,听证是要在山东进行还是回河北听证?因此接下来要研究异地审查的各种配套机制,一方面明确各方如何依法异地行使诉讼权,另一方面还要对开展诉讼行为的场所、条件等作出规定。”

  新京报记者 王梦遥

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国际机器人联合会(IFR)统计表明:2015年全球工业机器人销量为24.8万台,同比增速12%。全球工业机器人本体市场规模从2013年的85亿美元增长至2015年的123亿美元。其中,中国的工业机器人全年销量累计6.67万台,占全球工业机器人市场份额超过四分之一,中国自2013年起连续三年成为全球最大的工业机器人消费市场。在板材市场上,价格也是整体上行。热轧板卷价格继续上涨,上海、济南、广州等地吨价一周涨幅达20元至160元。商家心态总体较好,即使在成交转差的情况下,考虑到市场资源并不太多,商家也没有低价抛货的想法。中厚板价格整体明显上涨,上海、济南、广州等地吨价一周上涨20元至150元。但在不少地区,价格上涨并未带动成交明显好转,商户多数属于“轻仓”状态。高仿爱彼男手表销售一些去产能任务相对较轻的省份也已经在三季度提前完成年度目标。湖南省发改委于8月公布,中冶京诚(湘潭)重工设备有限公司对50吨电炉进行了关停封存,标志着该省2016年钢铁去产能任务已经完成。9月初,山东省经信委发文表示,2016年山东省钢铁行业已完成压减生铁270万吨、粗钢270万吨的去产能任务,有关企业的设备已关停退出,并开始部署2017年去产能工作计划。爱彼表售后服务电话在被公布的人员中,京东商城服饰家居事业部奢侈品部总监栾霁利用职务便利,安排其家属实际控制的公司与其管理的部门合作违规获利,同时还涉嫌收受其他供应商的商业贿赂。其行为违反了《京东集团反腐败条例》第六条、第二十二条的规定,被公司辞退。栾霁因涉嫌“非国家工作人员受贿罪”,在办公室被警方带走,目前已被公安机关刑事拘留。同时该行贿供应商“北京中拓宁捷科技发展有限公司”负责人李海龙因涉嫌“对非国家工作人员行贿罪”,已被公安机关刑事拘留。各路资金通向楼市的路渐渐被围堵,监管层对楼市的降温力度还在加码。继多地发布限贷政策、收紧银行流入楼市的贷款资金后,上周末,银监会首次发声,控制银行理财资金流向房地产行业。值得一提的是,上周市场还曾传出部分房企发债被叫停的消息。由此,房贷、理财、债券等楼市可以获取资金的主要方式都被带上了“紧箍咒”,房地产去杠杆化的大幕全面拉开。。

本文由高仿爱彼男手表销售 www.egnph.cn实习记者李婷婷整理编辑报道!

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王玉2017-12-11 15:33:21

吴城小龙:融对接、产研结合,并结合中关村国际创客中心的国际TMT、虚拟现实及智能硬件孵化等特色,让创业者更专注自己的项目本身、更快乐的实现梦想。欢赢梦想,是我们对创业者的祝愿,更是创业公社对创业者的郑重承诺。 目前创业公社的运营场地已经超过12万平方米,遍布全国,北京、天津、烟台、厦门、哈尔滨……台湾创业团队完全可以根据自身需要选择发展的场地。我们期待台湾青年在大陆更好的发展。创业公社执行总裁丁磊对记者如是说。”

根据中原地产研究中心统计数据显示,上周54个城市合计成交量仅58373套,这也是最近三月来第二次单周跌破6万套,尤其是二线城市已经连续3周成交量在3万套左右徘徊。中国科学院院士、华中科技大学机械科学与工程学院院长丁汉表示,目前我国机器人的重大研究计划有三个代表性成果,具体包括机器人加工、康复机器人和机器人操作系统等。。相关机构分析认为,近期在宏观面上投资增速加快,粗钢和钢材产量明显回升,显示当前国内钢市整体供需关系在改善。不过,钢价在经过一轮加速上涨之后,市场上的低价资源有所聚集,而前期持续领涨的焦煤、焦炭价格已开始转入调整,对市场心态将形成一定影响。短期内国内钢价将转为小幅整理的走势。这也是京东首次实名对外公开内部腐败事件。今年6月份就有媒体报道,京东集团内部针对员工腐败案件进行了新一轮的彻查,警方介入。,当时间足够长,也许不用很长,如十年二十年,智能手机也许会像BP机一样从历史的长河中逐渐弱化,甚至消失。取而代之的是各种无处不在的计算硬件,如无人汽车、手表、眼镜、包包、牙刷、镜子、冰箱、灯、各种显示屏等。。

武国杰2017-12-11 15:33:21

今年以来,全国诞生的“地王”超过200宗。在房地产调控态势下,这些“地王”可能陷入尴尬境地。,分析师表示,第四季度虽然供应环比会增长,但需求环比增加的速度可能会更快,市场供应还是会有一定缺口,煤价有望继续稳步上升。。铁矿石市场出现价格和库存“双升”的局面。据“西本新干线”的最新报告,在国产矿市场上,河北地区铁精粉价格小幅上涨。国内矿山出货良好,基本无库存积压。但当前钢厂利润不佳,钢厂只能选择压制铁矿石采购价格来控制成本,短期内继续上调铁矿石采购价格的可能性较小。进口矿价继续小幅上涨,截至20日,普氏62%品位铁矿石指数报收于每吨59.15美元,一周上涨1.6美元。全球四大矿山企业相继发布今年三季度的运营数据,在产量上总体呈增长态势。由于主流矿山发货量增多,国内港口铁矿石库存持续攀升,将对进口矿价形成一定压制。。

林秀晶2017-12-11 15:33:21

10月21日,在第22届中国义乌国际小商品博览会开幕式上,全国首个快递大数据服务地方经济项目——义乌市快递数据实时分析系统正式上线。浙江省副省长梁黎明出席开幕仪式,并与义乌市委书记、国家邮政局邮政业安全中心负责人等共同启动了系统。该系统由义乌市政府委托国家邮政局邮政业安全中心开发,是行业管理部门与地方政府在快递大数据领域的首度合作,将为当地新经济发展发挥重要作用。,严跃进向本报记者表示,以地产为核心业务的企业有较好的盈利表现,这与前三季度房地产行业销售业绩上行有关,尤其房价上涨后带动营收和盈利水平有所提高。不过,对于转型或重组中的企业来说,由于原本其项目布局就未跟得上市场节奏,加之转型业务未贡献利润,所以盈利能力不升反降,甚至亏损。。国家食药监总局的这条消费提示,让很多服用阿司匹林片的人非常担忧,因为不少老年患者每天都要吃一片阿司匹林,来减轻或预防心脑血管疾病的发生。。

江总2017-12-11 15:33:21

北京商报记者日前的调查也证实了这一点。虽然面临监管层屡屡打击,但首付贷仍未完全销声匿迹,仍有房地产中介为购房者与银行之间“穿针引线”,变相从银行得到资金来垫资的情况仍然存在。,有了好的粮食仓储设施,有了好的储粮装具,还需要掌握科学的储粮方法,才能实现减损增效。专家认为,农户要实现科学储粮,应控制入仓粮食的质量,尽量做到“干、饱、净”;应选用具备防潮、防鼠功能的新型储粮装具,如在储存高水分玉米棒的北方地区应选用钢骨架矩形仓,南方地区在储存安全水分的稻谷、小麦时应选用彩钢板组合仓等科学储粮装具;还应采用科学的储粮方法,并定期检查粮情,发现问题及时处理。。外化金融数据不断融合和重构。内生的金融数据借助互联网的手段不断丰富和发展的同时,外部金融数据则开始通过数据之间的连接不断实现融合和重构。数据之间的整合能力越来越强,一个数据在产生之后可能会和来自其他地方的数据产生深度联系,并衍生出一种新的数据类型。。

余玠2017-12-11 15:33:21

创业公社台湾青年创业驿站的开业是整个系列活动中的重要组成部分。驿站由创业公社台湾青年员工亲自策划,精心打造,汇集各方优势资源,为入驻的台湾创业团队提供最佳的创业环境,促进两岸青年创业交流。,这些问题都是市场对阳光保险举牌伊利股份一事高度关注的重要原因。阳光保险能否不再躲闪,不再玩文字游戏,充满诚意地回答上述三个问题,决定了社会各界是否继续信任阳光保险。对此,社会各界期待阳光保险的回答。。刘昭亮也认为,去产能是中央供给侧改革的第一位,但后面的政策基调不会打压煤价,这是为了降低煤炭企业债务和协同解决员工安置问题。。

司马曜2017-12-11 15:33:21

税务总局收入规划核算司副司长郑小英:进入8月份,重点税源民营企业投资增速大幅加快,达到33.5%,并且今年首次超过国有企业投资增幅,而且创单月增幅新高。1-8月份,重点税源民营企业外购用于增值税进项可抵扣的固定资产金额同比增长10.2%,重点税源民营企业固定资产投资呈现止跌回升态势。,但并非这2.06万亿理财资金都是违规流入楼市的,银行怎样的输送行为算是违规呢?有业内人士介绍,一些银行通过通道买断贷款资产,或者买断受益权,由此可以用理财资金对接地产中介首付贷,而首付贷就是监管层明令禁止的违规行为。中原地产首席分析师张大伟进一步介绍,银行利用理财资金间接参与首付贷的形式,包括融资租赁、私募资产证券化产品等,因为都是绕道融资,判断上也存在难度。。北京商报记者日前的调查也证实了这一点。虽然面临监管层屡屡打击,但首付贷仍未完全销声匿迹,仍有房地产中介为购房者与银行之间“穿针引线”,变相从银行得到资金来垫资的情况仍然存在。。

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